一眨眼間，劉凌立后已經兩年，除了一些從地方上升上來的地方員開始時有些不習慣，朝中大臣們已經習慣了劉凌上朝的時候龍椅後面有人的事實。

劉凌確實做到了「不分彼此，猶如一人」，在絕大部分時候，只要劉凌在的場合，姚霽必定在場，哪怕是上朝。

今日又是上朝之時，劉凌和大臣們就新政實施之事又起了糾紛，雙方互相都無法說服彼此，無奈之下，只得又去找姚霽調停。

說實話，找姚霽調停是對的，因為姚霽來自於未來，代昭帝時期的「元平改革」是能夠倒背如流的部分，後來帶隊降臨的是代帝時期，也就將、昭二帝時期的相關資料看了又看，而其中「元平改革」的部分，恐怕比在場所有的大臣知道的都細。

不但知道改革從哪裡手過、曾經在哪些步驟上是失敗的，改革中用了哪些不對的人導致出現過什麼樣的問題，也知道哪些著名的改革派大臣給劉凌起到了什麼作用。

這場維持十年的改革，從水利、軍事、農業、商業、稅收好幾個方面提升了國家的國力，但劉凌卻在改革剛剛開始使得國力上揚時駕崩，以至於留下個「昭」的謚號，後世說起元平中興，平添了無數憾。

如果他一直活著，恐怕這段歷史就要改「元平之治」了。

自從知道了這裡只是個平行世界，跟的世界本無關之後，姚霽心中的小心翼翼也減了不，有時候劉凌詢問的意見，也能夠按照歷史的評價和他討論大臣們的功過問題。

這「護國天」的稱謂，絕不是自己往自己臉上金起的。

今日也是如此，由於青、冀、慶等好幾州先遇旱災，又遇戰，好不容易平定戰爭卻出現蝗災，導致百姓紛紛逃離，人口銳減，土地荒蕪，即便經過這麼多年的恢復，也依然不見什麼起。

嚇破了膽子的百姓願做流民，也不願再回到家鄉去了。

劉凌在農業改革中最重要的就是「招流民、墾種荒田、推廣農」，只要是願意去荒蕪之地墾荒的流民和百姓，兩年免稅，三年後只要有能稅的丁戶，該丁戶開墾的農田便歸流民所有，到了地方上，地方府還要發放種子和農，由多戶共借一頭牛給開墾的農戶使用。

現在的問題就是，本沒那麼多耕牛，耕牛是府出錢加擔保向有多餘牛的人家「借」的，在農忙時借給這些開墾荒田的農戶耕地，種子也是如此，由府出面向出售種子的糧商（大多是皇商）「租借」種子，等這些田地有了收后以糧食抵錢歸還「種子」，由府作保。

這方法一開始在慶州小範圍試驗時很是功，可到了災最重的青、冀兩州，即便是府出面也有很大的阻力，很多人願「杖刑」也不願意將耕牛租借給朝廷分配，哪怕比民間拆解更高的借錢也不行。

劉凌立后之後初次開始改革，一上來便的是最不容易各方利益的水利和農事，田也大多是荒田，原想著應該馬到功。

誰料「試驗」功沒多久，剛剛開始推行就遇見了阻力。再加上之前他信心滿滿，在姚霽面前意氣風發，此時卻被員們齊聲反對要求另想他發，無論是自尊還是信心都到了極大的挫敗，又是氣又是失之下，竟生出退卻之心了。

當然，這「老子不相干」了的態度只是一種傲的表現，大臣們也大多知道皇帝只是需要他們的安好借個臺階下臺，但剛剛爭執的太過激烈，很多大臣本沒想給皇帝臺階，一部分老臣則是出於對劉凌的擔憂，並沒有貿然妥協。

這兩年來，因皇帝的聲實在駭人，有時候明明做的有些瑕疵的地方，已經無人敢提，遠不如剛剛登基時樂於聽諫。

尤其是《起居錄》，按照高祖的規矩，帝后皆應有隨舍人和記錄《起居錄》，但因為瑤姬的份太過特殊，劉凌甚至不願意住在後宮裡，帝后二人自封后大典起就一直同住在紫宸殿的寢殿，同起同臥，讀詩作畫，聽琴觀舞，談古論今，朝夕與共，本沒辦法時時刻刻記錄《起居錄》。

據說曾經有想要記下皇后的起居，結果曾看到起晚了上朝要遲到的帝后直接穿牆而出，活生生嚇暈了的事。

自那以後，所有人都心照不宣，《起居錄》這種東西再也沒有人提。

可因為沒有了《起居錄》，皇帝缺了不停自省的途徑，耳邊又儘是歌功頌德之言，這讓以陸凡和薛棣這一派「士族」出的大臣們很是揪心。

劉凌年輕氣盛，之前有「升天」的經歷，無論在民間、軍中還是朝廷里都已經有了無上的威，在很長一段時間裡已經有了說一不二的氣勢，這種氣勢並不是因為劉凌的「治國之道」已經趨於完，而是因為他為皇帝、天人，以及天帝半子的份，讓人們從心裡生出的敬畏。

但這位陛下畢竟是凡人，這種「敬畏」時間久了，就會醞釀出剛愎和自滿，哪怕這天下因為有上天庇護風調雨順，人君若是無德，造的災禍就會比天災更為可怕。

好在皇后瑤姬因為「仙人」的出一直超然於眾人之外，不時提醒皇帝謹記自己的職責和份，這才沒有出現什麼可怕的變化，可皇帝在所有人都沒有做好準備的時候突然開始實施新政，也是和他這種「自滿」分不開的。

天下的百姓和代國的員們都還沒有做好準備，力旺盛的皇帝已經開始野心的準備改變整個世界，如果一開始就太過順利，日後的改革跟頭只會載的更重。

而且如果皇帝一開始激烈反對所有人就屈服、畏懼與天威就此妥協，以後改革中要是出現了重大失誤，更不會有人敢開口直言皇帝不對。

現在一開端就出了問題，對代國、對皇帝、對大臣，甚至對天下人來說，反倒是好事。

姚霽在代國並不只是個「吉祥」，相反，因為對於古代的歷史了如指掌，又能分析大部分的政事，大臣和劉凌都很尊重、給予了超過所有人的尊重。

然而姚霽畢竟只是個歷史學家不是個政治家，所以很真正參與「政事」，只是據後世的經驗提出幾種建議讓他們自己斟酌，在「不幹政」這一點上，做到了讓所有人都無法挑剔。

於是姚霽在宮中外行走時，經常能「偶遇」擔憂劉凌的老臣，時時向「諫言」，提出自己的意見。

他們對於劉凌「驕傲自滿」、「急功近利」的擔心，姚霽早就明白，所以這兩年來不停的提醒劉凌保持平常心，也願意作為橋樑，替員們傳達他們不太好向皇帝說出的建議。

此時兩邊局面僵，姚霽心裡瞭然究竟是怎麼回事，也就從善如流的挑起了「警醒」皇帝的責任。

「陛下……」

簾后的姚霽突然開了口。

突然聽見皇后的聲音，朝堂上陡然靜了下來，剛剛還態度激烈的員們立刻持笏正，恭敬地按朝班位置洗耳恭聽。

「陛下，您的想法是好的，如今都需要用錢，我們都知道您也是想希以民助民，以商養農，盡量減國庫和百姓的負擔，達到招流民、增加耕田的目的……」

不聲的先肯定了劉凌的想法，將他高高抬起。

果不其然，劉凌剛剛還滿懷委屈的眉眼頓時舒展了開來，一副「我娘子承認我了就行你們說的我都不放在心裡」的滿足表。

姚霽見他這樣，心中也嘆了口氣。當人家妻子和當人家人果然不同，這兩年下來，已經變得像是鵝暖石般的圓潤了。

劉凌確實也有困難，國庫張、這時候的人口增長也不快，他想做點事必須要先滿足經濟條件，但條件也不能完全允許。有時候都想告訴劉凌哪裡有金礦，讓他去挖算了，免得實行新政都要向各方借錢、借，還弄出這個攤子。

定了定神，姚霽將紛雜的思緒拋之腦後，仔細回想歷史上對這次「失敗嘗試」的評論，繼續說道。

「但那些人不願意借牛、借種，並非他們格惡劣或沒有仁慈之心，陛下如此生氣，卻是委屈了您的百姓。」

「朕哪裡辜負了他們！朕又不是讓他們白借！」

劉凌聲音有些急迫，但緒卻沒有剛才那麼激烈了。

「陛下有沒有想過，耕牛開墾荒蕪之地，和幫助農戶開墾沃之地，所需的力氣是完全不同的。荒田多雜草石、土質又，這些農戶家中的耕牛早已經習慣了開墾沃土，如今被借去開墾荒地，便辛苦至極，更容易傷。」

姚霽知道劉凌對於「種地」的概念只來自於冷宮裡種點蔬菜，只能說的更加明白：「加之是借來的牛，是要還回去的，多用一時便是佔得一時便宜，不是自己的耕牛也不見得惜，這些被租借出去的牛便會勞役過度，牛得不到休息，借出去時強壯，換回來時瘦骨嶙峋，誰人肯願？」

「按戶部的探訪，青州的耕牛比別更貴，一頭耕牛在他州不過三四貫，在青州能售至六貫，尋常人家得一耕牛視若珍寶，即便是苦了自己或苦了自家孩子也不會苛待耕牛，這上的付出，有時候更大於財帛上的意義。」

姚霽盡量以人：「如今見到自己的珍寶被人隨意奴役，還回來時更是奄奄一息，便是府補的租金也不足以平息他們的憤怒。很多人家自己也要春耕，為了讓這些勞役過度的牛恢復到往日的力氣，不得不悉心照顧，甚至求醫問葯，有些因此累死病死的耕牛不提，就算好生生恢復了，也耽誤了自家的春耕，時日久了，誰也不願做這等『善事』了。」

姚霽這一番話，不但說的劉凌恍然大悟，就連殿上一些年輕的大臣也是茅塞頓開。

有些大臣知道青州的耕牛比別更貴，而且現在都是春耕，府租借耕牛的價格比民間互相租借耕牛的價格要賤一些，很多人以為這些百姓是藉此想要抬價，也有些人想過是不是租借耕牛過程中有不不愉快，卻沒能像分析的這樣清楚。

很多大臣知道其中的原委，但為了給皇帝留點面子，不敢打臉打的太過，這番話便不好當面直接頂撞，換瑤姬皇後來說，便真正合適。

更難能可貴的是，他們的皇后並非凡人，連皇帝都不知道的「耕種」之事，卻能說的頭頭是道，連耕荒地的牛開墾荒地經常傷，而人趨利總將最後一分價值榨取乾淨都能明了。

一時間，不大臣突然想到去年春天商討興修某河工時突然出聲否決，那上游蓄水的堤壩便沒有建起。

結果去年雨水過，原本應該蓄水的大壩沒有建起，下遊河道才沒有乾涸，使得航運暢通，來自南方的糧食能夠源源不斷的北運，是以去年北方因雨水收並不夠用，可卻沒引起什麼大的麻煩，概因商道航道通暢，互通有無之顧。

難道說仙人畢竟是仙人，即便變了凡人，依舊有未卜先知之能？

而在天上眺人間，是不是見的太多太多，所以才有了這麼多的見識？

正如老臣們所想，如果他們直言皇帝思慮不周強推行的不妥之，恐怕局面會更加僵，皇帝一腔為國為民之心也會被潑盆冷水，但這事由皇後來提，皇帝便開始靜心沉思，反省自己的錯誤。

見到皇帝表慎重地思考了起來，許多臣子互視一眼欣然而笑，更有些遙遙對著珠簾後面的姚霽拱了拱手，示意謝。

珠簾微微搖了搖，似乎是在向大臣們坐著回應。