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  第1023章 百年大計

  南方是賦稅重地，所以，玉柱先從江南下手，統一全民的賦稅，並規定死了地租的上限為畝產的二。

  只要超過了這個地租，那就對不住了，必須重罰一萬倍。

  也就是說，地主們敢多收一斤地租，只要被查到了，就罰一萬斤糧食，且上不封頂。

  常校長敗退到了孤島上，能夠迅速的穩定住局面，就是搞了全島的土改。  

  只不過，常校長用的是相對溫和的贖買方式，沒有採取暴力沒收的方式罷了。

  玉柱呢，既不贖買，也不沒收，但是，必須一起稅。

  階級矛盾的緩和，不能太過激烈了，要有足夠的耐心慢慢的去改。

  因為，時代環境不同，步子走太大了，容易扯著蛋。

  不恨寡，只恨不均！;

  王莽搞的井田制，就是土改嘛，他是真想均了貧富，緩和階級矛盾。結果，得罪了全天下的僚地主，最後被攻長安的綠林軍給砍死了。

  這個時代，秀才可以幾十畝地以不納稅，並免除家裡的兩人徭役。舉人老爺和紳們的田產，無論多，都是不需要納稅的。

  老四雖然了倉皇逃竄的叛逆，但是，老四推行的攤丁畝、士紳一納糧當差、火耗歸公和養廉銀，都是善政。

  玉柱對此深以為然，搞得比老四當皇帝的時候，還要徹底。

  王安石推行的青苗法，好不好？肯定很好了，也是個良策。

  但是，王安石疏忽了一點，讓地方府去推青苗法，並進行考核，就等於是著地方去做惡。

  地方都是流，他們為了完政績，什麼壞事都敢幹。比如說，著不缺錢的農民，借府發出的高利貸。

  這不是搶錢嘛？

  玉柱是老僚了，他不喜歡搞太暴力的改革，而更喜歡溫水煮青蛙。;

  等水燒開了，時機也了，青蛙已經被煮得了。

  在可以預見的將來，新軍不太可能有大規模戰爭。而且，現有的十五萬帝國陸軍，最短的兵齡也超過了三年。

  所以，這個時候，玉柱的高瞻遠矚，再次發揮了巨大的作用。

  借著江南土改的機會，玉柱開始手了。

  除了駐紮於西域的第二鎮之外，近衛鎮、第一鎮、第三鎮、第四鎮裡的一半軍和老兵，開始陸續轉職於地方新立的警察局。

  轉職的所有待遇不變。比如說，老兵們的月餉是十兩銀子，到了地方警察局之後，依舊是十兩銀子不變。

  但是，這十兩銀子的月餉負擔，就轉嫁給了地方府。

  錢由地方出。但是，並不是地方府直接發給警察局，而是朝廷收了錢上去，再轉發給轉職的警察們。

  這麼一來，朝廷的軍費開支，大幅度的降低了。

  要知道，此前朝廷單單是養最早的那批五萬新軍，就要花掉一千多萬兩銀子。;

  轉職的推行，既解決了養兵的財政力，又很好的解決了陸軍部的山頭問題，還可以更好的控制住地方的治安問題。

  與之相對應的，帝國政府立了警察總署，統管全國的各地警察。

  也就是，警察局不歸地方政府管轄，直接隸屬於朝廷。

  凡事，有利必有弊。

  玉柱權衡了利弊，才作出的何種安排。

  邏輯其實很簡單，地方府若想無法無天的做惡，必然要利用六扇門的衙役。

  警察局垂直管理之後，不敢說完全沒有害群之馬。至，從源頭的機上，被迫做惡的地方力，必然小很多倍。

  在警察總署立的同時，玉柱又不聲的組建了直接向他匯報工作的警務監督局。

  警務監督局的人不多，也就幾百個人而已。

  但是，他們監督地方警察局的時候，就是傾巢出，詳查某個縣，或是某個府。

  想想看，地方警察們只要做了惡，肯定會留下大量的痕跡。;

  玉柱的搞法是，要麼不查你，查你的時候，就一次派去一百多人，從府局到縣局，每個警察都必須過關。

  這個時代的一個縣，才多人？

  一百人派下去，挨家挨戶的走訪排查，像篩子一樣的過濾。幹壞事的害群之馬，必然會暴。

  玉柱的心裡非常明白，只要認認真真的查，仔仔細細的查，肯定會抓出害群之馬。

  真格的查，誰都怕！

  隔牆扔磚頭的查，沒人在乎！

  長此下去，警方部，絕大部分就都是奉公守法的好人了。

  李家坡和香港的警方，就是可以參照的典範。

  尤其是香港警方，沒有整肅之前，幾乎是無警不貪，名聲奇臭無比。

  老兵們的待遇不變，警察局也有實權，轉職的阻力，就會小很多。

  再招募進來的陸軍新兵，只能是先拿一兩銀子的輔兵軍餉了。

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  原本的輔兵，普漲軍餉到二兩銀子每月。

  總之，老人老辦法，新人新辦法，大家都有盼頭。

  以前，綠營兵被裁撤之後，就只能回家種地了。

  好多被裁的老兵油子，已經不可能種地了，就變了鄉下或是城裡的街區一霸，危害極大。

  如今的全國，共有200多個府、200多個州和1300多個縣。

  兩萬多軍和老兵們，灑下去，一個縣才分配了幾個人而已。

  這些人就是縣警察局的骨幹力量了，然後再招募一批每月一兩五錢銀子的普通警察，地方治安大權就被玉柱不聲的在了手心裡。

  隨著民地的擴大，以及帝國疆域的倍數擴大，繼續執行郡縣制，肯定是不可能了。

  把地方的暴力機關，比如說警察局、法院、監獄等等，收歸朝廷後，剩下的事，就可以慢慢的推廣真正的地方自治了。

  不客氣的說，不掌握暴力機關的地方，本就跳不出朝廷的手心。;

  地方逐漸自治之後，你們自己有多稅收，就花多錢，不允許不敷出。

  更重要的是，地方自治之後，各地的人才都有盼頭，彼此狠狠的窩裡鬥，朝廷的力就減輕了許多。

  不過，地方自治，按照玉柱的想法，不能以省為單位，而只能以府和直隸州為單位進行。

  將來的省這一級，由朝廷派出，且只管全省的暴力機關和司法系統。

  拆省為府的地方自治，這就從子上，避免了地方割據勢力悍然挑戰朝廷的權威。

  種種安排，都是為了將來時機的君主立憲。

  大家把蛋糕都分清楚了，誰也別搶誰的，王朝周期率也就徹底的失效了。

  玉柱看得比誰都清楚，只有君主立憲了，佟家的皇帝才可以一直當下去。

  不然的話，若干年後，只要出一個司馬衷似的皇帝，佟家皇族就很可能被斬盡殺絕了。

  在南方搞土改的時候，北方地區，也利用農閒的時候，大規模徵發徭役，開始修路。;

  玉柱深知徭役之苦，特意明確了一點，徭役不許出本縣，只能修路、修渠、疏通河道等有公益質。

  要想富，先修路，已經是常識了，勿須多言。

  就在玉柱即將去武昌的時候，大沽口那邊，忽然傳來了特大喜訊。

  華夏帝國，第一座五噸的煉鋼高爐，初步實驗功了。

  玉柱歡喜異常，當即就去了灤州。

  著第一爐新煉出來的火紅鐵水，玉柱的心格外的起伏不定。

  走向工業社會的初期，生鐵的產量，是衡量一個國家工業實力的最重要指標之一。

  按照事先的承諾，首席發明工程師，英國人約翰被當場獎勵了3000英鎊。

  嚯，洋鬼子就是只認錢，空口白牙的誇獎再多，不如賞他們五個便士。

  「尊敬的閣下，我死您了。」英國約翰真拿到了錢後，不住的喜極而泣，大聲說，「我終於在倫敦買得起自己的房子了呀。」;

  只有在倫敦有自己的房子，倫敦的漂亮姑娘才會嫁給他。

  社會，就是這麼的現實而又殘酷。

  玉柱掃視了四周一圈，他發覺，不僅僅是洋人們面羨慕之，就算是現場的華夏國人，也都個個艷羨不已。

  嗯，要的就是這個效果。

  啥來東方淘金？

  多搞新鮮的發明創造，靠領先的技發家致富，才是王道。

  約翰的整個研發小組，最都拿到了500英鎊的獎勵。

  早就看了人的玉柱，不發獎狀，只給洋人技員們發現金，而且還是當場就發。

  當晚，玉柱專門在大沽口，開了盛大的慶祝酒會。

  從古運來的朗姆酒，因為非常便宜，索敞開來讓大家喝。

  敬了一圈酒後，玉柱剛想去找彭映月，歡度今宵。

  不料，卻被麗攔住了。

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  麗抱怨道：「親的達令，您不想著我找小人吧？」

  玉柱心裡有數，他已經很久沒過麗了。偏偏麗天天吃，吃魚，吃海鮮，力無比的旺盛。

  唉，忍得好辛苦啊！

  沒辦法，不想戴綠帽的玉柱，只得跟著麗回去了。

  結果，悲劇的皇帝陛下，直到第二天的黃昏時分，才從睡中醒來。

  再看麗時，唉，這娘們神煥發的不得了，渾上下，充斥著饜足的艷潤之。

  「達令，今晚繼續哦。」麗主獻上了甜的法式吻，玉柱卻很想打退堂鼓了。

  (本章完)