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  隨著商稅的比例提高到了20%之後，征上來的商稅，在整個賦稅系之中，所占的份額也越來越大了。【思兔更新的章節最完整全面，無錯容修復最及時，由於緩存原因推薦瀏覽訪問sto.com網】

  以前，田賦肯定占大頭。現在呢，商稅逐年大漲，漸有取代田賦，位居第一之勢。

  這個時候，玉柱早就開始醞釀的田賦改革，隨即提上了議事日程。

  前清時期，田賦的徵收，主要靠縣衙的差役和各地的糧紳，採取的也是定額包辦制。

  這種稅制之下，弊端極大。往往是，朝廷收上一兩銀子的田賦，縣衙的胥吏、差役和糧紳，竟要吃掉五到八兩銀子的回扣。

  前清的縣衙，看似員極，充其量也就是知縣、縣丞和主簿，這三人而已。

  實際上，越是西部窮縣，養的胥吏和差役也就越多。

  據玉柱所知，西部最窮的玉門縣，總人口才不到一萬，縣衙養的胥吏和差役，竟然超過了一千。;

  因為，窮山惡水的地方，往往民風剽悍。衙門的人了，本不可能用暴力徵收田賦回來。

  拉豬、拖牛、搶鍋、拆門板，甚至是搶農民之妻賣了換錢的惡事，在中西部地區的窮縣裡，屢不止。  s🌶️to.co💫m為您提供最快的小說更新

  現在，由於商稅的大幅度提高，再加上朝廷直接管轄的各地警察局也已經完全組建到位了。

  基於此，玉柱已經可以騰出手，整理胥吏、差役和稅制了。

  「皇上，若是陝西、甘肅等西部各窮縣，二十畝地以下的農戶，一律改為三十稅一，則朝廷的歲就會一大截啊。」張廷玉一直兼管著戶部，稅制的改革和他有著不可分的關係。

  稅制的事，事關國本，不可不慎。

  玉柱還就喜歡張廷玉主站出來，和他據理力爭。

  「衡臣啊，就以玉門縣為例，全縣不過區區兩千戶而已，縣衙竟然養了一千多名差役。嗯，這些人裡邊，大多是不拿俸祿的白役。但是，這些人也要吃飯，也要娶妻生子，也要養家餬口，怎麼可能白給縣衙當差呢？」玉柱端起茶盞，啜了口茶，又說，「西部為何一直很，朕看啊，子問題就是刁吏和惡役，盤剝得太狠了呀。」;

  財政問題，既是國之大事，又和拉幫結夥無關，張廷玉也敢就事論事。

  「回皇上，臣以為，自秦朝以降，歷代皆以縣治為要。若是驟然了縣治，就怕地方不寧啊！」張廷玉考慮問題，確實比較遠。

  但是，張廷玉考慮問題的方式和方法，始終沒有跳出秦朝之後的郡縣制的窠臼。

  如果不是財政收不夠，歷朝歷代，肯定是想皇權進村的。

  之所以選擇皇權不下縣，就是擔心養人的管理本，比征上來的稅，還要高得多。

  張廷玉的觀念，之所以落伍了，那是因為，他沒有意識到八個字：轉移支付、寬報嚴查。

  整個陝西和甘肅兩省，攏共收上來的田賦，也不過是一百萬兩銀子而已。

  在帝國的財政收之中，就不值一提。

  別的且不說了，單單是朝鮮進貢的五百萬兩銀子和一百萬石糧食，就碾了陝西和甘肅兩省。

  實話說，若無外頭的民收，帝國部的負擔，怎麼可能持續的減呢？;

  大英帝國的民歷史已經證明了，帝國的部若想藏富於民，就必然有外面的人，替帝國民眾承擔必要的管理本。

  前蘇聯的民用工業品，技落後，產品劣，完全沒辦法割西方富裕市場的羊。

  所以，蘇聯帝國一直以榨蘇聯部的民眾為主，只重視軍工生產，不注意藏富於民。

  三億蘇聯人，天天都要排隊買麵包，其整消費力，還不如區區一個西德，怎麼可能長久呢？

  蘇聯打的就是七傷拳，軍工越發達，民眾越痛苦。

  時間一長，蘇聯肯定率先撐不下去的了。

  玉柱的稅制改革，主要是給西部地區的國民，持續的減稅。

  小農社會之下，西部的兩省，主要收不就是從地里刨食嘛。

  現在，各地警察局已經組建完之後，朝廷完全可以做到皇權進村了。

  通俗的說，也就是西部地區，收田賦，甚至是不征田賦，只收商稅。;

  相應的稅務缺口，就由朝鮮的貢銀和貢米，進行彌補了。

  這麼一來，西部地區的廣大的自耕農，也就了最大的益者。

  強制移民實邊，事實證明，此路不通也。

  即使玉柱借著開國之君的威嚴，強行把地的民眾遷移到了邊疆地區。時間一長，逃人必然眾多。

  經濟規律決定了，西部那塊貧瘠之地，收實在是太了。

  比如說，明太祖建立的軍戶制度，只經過了短短幾十年的發展，就出現了大量軍戶集逃亡的現象。

  這個不是下道旨意就可以解決的問題。

  源還是世襲的軍們，你上任侵吞五百畝，他上任蠶食一千畝，日積月累之下，軍戶們不逃，本就活不下去。

  稅制的改革，茲事大，玉柱打算從最窮的甘肅和陝西開始執行新的稅制。

  新的稅制，一言以蔽之，二十畝以下的自耕農，儘可能的收稅，甚至是不收稅。;

  但是，20至100畝地，按照原來的稅制執行。

  超過100畝地，地越多，征的稅也就越重。

  而且，新的徵稅方式也改了，由上門收稅，改為地主主申報，朝廷派人下去查的方式。

  事實證明，無所不管，無所不包，管理本必然大得不了，民眾的負擔也極其之重。

  改為查制之後，由朝廷直接派人下去，據地主的申報資料，進行詳盡的核查。

  膽敢稅款，也不殺人，只是罰款一萬倍而已。

  比如說張舉人家有良田萬畝，他只要敢稅一畝，萬畝良田就必須改姓了。

  查嘛，也許五十年不來查你。但是，一旦查到你的頭上，那就是一百多人一起去你家核查。

  只要定好了核查人員的獎懲措施，玉柱完全可以裁減掉西部窮縣的絕大部分吸鬼，稅收也只可能多，而不可能。

  讓縣衙養差役，止縣衙折騰，就是藏富於民，此為治理西部的至要也！